Jobszabályváltozások

Jelen útmutató ahhoz kíván segítséget nyújtani, hogy miként valósítható meg az egyéni szükségletekhez igazodó, az alkotmányos alapjogokat érvényre juttató és az élet végén is minőségi életet kínáló személyközpontú ellátás. A cél az, hogy világosan látható legyen, az ellátás komplexitása milyen elemekből áll össze és alkot egységet. Ennek érdekében ismerteti az igénybevételi eljárás során szükséges teendőket, a szolgáltatásban biztosítandó szolgáltatáselemeket, megmutatva azok összefüggéseit.

A Módszertani útmutatót kiadta: Dr. Zsilinszky László szociális ügyekért felelős helyettes államtitkár

Hatályos: 2025. szeptember  1-től visszavonásig

A Magyar Közlöny 2025. évi 65. számában (2025.06.02.) megjelent 2025. évi XLIV. törvény a falugondnoki szolgáltatás további bővítéséhez szükséges törvénymódosításról jogszabály, mely módosítja szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (2) bekezdését. 

Ennek értelmében 2026. január 1-től „A falugondnoki szolgáltatás ezerötszáz főnél kisebb lakosságszámú településen működtethető. Amennyiben a falugondnoki szolgáltatás létesítését követően a település lakosságszáma tíz százalékot meg nem haladó mértékben emelkedik ezerötszáz lakos fölé, a szolgáltatás tovább működtethető.”

A Magyar Közlöny 2025. évi 64. számában (2025.05.30.) megjelent 2025. évi XXXIV. törvény a TB-kiskönyv megszüntetéséről, valamint a köznevelési, szociális és gyermekvédelmi és fogyatékosságügyi területet érintő egyes törvények módosításáról szóló rendelkezés. 

A módosítás A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt is érinti.

• Az adatkezelés területét érintő módosítás a 20/C. § (1) bekezdésében található, amely h)–j) ponttal egészül ki: (A kincstár a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése, és a szükséges szociális szolgáltatásokhoz történő hozzáférés nyomon követése céljából nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza)

„h) fogyatékos személyek nappali és bentlakásos ellátása, valamint támogató szolgáltatás esetén az igénybe vevő fogyatékosságának típusát, támogató szolgáltatás esetén továbbá a személyi segítéssel, szállítási szolgáltatással teljesített feladatmutatót,

  i) pszichiátriai betegek és szenvedélybetegek közösségi ellátása, nappali és bentlakásos ellátása esetén az igénybe vevő diagnóziskódját vagy szenvedélybetegségének típusát,

  j) azt, hogy az igénybe vevő ellátása külső férőhelyen történik-e.”

• A fenti szabályozás a kincstárra vonatkozik, ugyanakkor a szolgáltató jelentése nélkül nem valósulhat meg, ezért a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a következő 140/D. §-sal egészül ki:

      A Módtv1.-gyel megállapított 20/C. § (1) bekezdés h)–j) pontjában meghatározott adatokat a Módtv1. hatálybalépésekor ellátotti jogviszonnyal rendelkezők esetén a szociális szolgáltatást nyújtó szolgáltató, intézmény 2026. június 30-ig rögzíti az igénybevevői      nyilvántartásban.”

• A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 23. § (1) bekezdése helyébe a következőrendelkezés lép: „(1) Ha törvény másként nem rendelkezik, a 18–18/B. §, a 20. § vagy a 20/C. § szerinti nyilvántartásokból

a) a szociális ellátás iránti kérelem elutasításától,

b) megállapított ellátás esetén – a szolgálati időre jogosító ellátások kivételével – az ellátásra való jogosultság megszűnésétől számított öt év elteltével törölni kell az adott személyre vonatkozó adatokat. A szolgálati időre jogosító ellátások esetében az adott személyre vonatkozó adatok törlését a Kormány rendeletben szabályozza.”

     A változás számottevően az a) beiktatásában érzékelhető.

• A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása a pénzbeli ellátások területén tapasztalható még (17. §; 17/B. §; 39/B. §; 39/D. §; 42. §).

Központi költségvetési támogatásban az a szociális, gyermekjóléti szolgáltatást biztosító fenntartó részesülhet, aki a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzésre került, és az általa nyújtott szolgáltatás a szociális, gyermekjóléti szolgáltatások területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe befogadásra került.

Amennyiben a fenntartó által nyújtott szolgáltatás esetében a befogadás általános – a rendelkezésre álló kapacitástól független – feltételei nem állnak fenn, akkor a szociálpolitikáért felelős miniszter a befogadásról az általa meghatározott és közleményben közzétett kapacitások alapján dönt. A befogadás érdekében a miniszter minden év január 15-éig a naptári évre vonatkozó kapacitást közzé teszi a Szociális Ágazati Portálon. Ha a szociálpolitikáért felelős miniszter a közzétett kapacitás alapján a befogadásról dönt, a még rendelkezésre álló kapacitást a befogadás hónapjának utolsó napjáig teszi közzé.

A fenntartó a közleményben foglalt feltételek figyelembevétele mellett kérelmet nyújthat be az általa nyújtani vagy bővíteni kívánt szolgáltatásra vonatkozóan.

(A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/A. § (1)-(2),(2d); a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 145.§ (1),(2d); a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet 19/A. § (1)-(2) bekezdései alapján.)

2025. évben az egyes szolgáltatások befogadható kapacitásainak száma országosan a mellékelt dokumentumban foglaltak szerint alakul.

A Magyar Közlöny 2025. évi 41. (2025. április 14.) számában jelent meg Magyarország Alaptörvényének tizenötödik módosítása.

Fontosabb módosítások:

• A más állam állampolgárságával is rendelkező magyar állampolgár állampolgársága sarkalatos törvényben meghatározottak szerint határozott időre felfüggeszthető.
• Az ember férfi vagy nő.
• Mindenkinek joga van a tulajdonhoz és az örökléshez, valamint a készpénzzel történő fizetéshez.
• Minden gyermeknek joga van a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges védelemhez és gondoskodáshoz. Ez a jog – az élethez való jog kivételével – minden más alapvető jogot megelőz. Magyarország védi a gyermekek születési nemének megfelelő önazonossághoz való jogát, és biztosítja a hazánk alkotmányos önazonosságán és keresztény kultúráján alapuló értékrend szerinti nevelést.
• Magyarországon a kábítószer előállítása, használata, terjesztése, népszerűsítése tilos
• Mindenkinek, aki törvényesen tartózkodik Magyarország területén, joga van a szabad mozgáshoz és tartózkodási helye szabad megválasztásához. A tartózkodási hely szabad megválasztásához való jog gyakorlása nem járhat Magyarország helyi közösségei önazonossághoz való alapvető jogának sérelmével.
• Az Alaptörvény XV. cikk (5) bekezdésében a „fogyatékkal” szövegrész helyébe a „fogyatékossággal” szöveg lép.
• Módosulnak a veszélyhelyzeti különleges jogrenddel kapcsolatos rendelkezések.

Központi költségvetési támogatásban az a szociális, gyermekjóléti szolgáltatást biztosító fenntartó részesülhet, aki a szolgáltatói nyilvántartásba bejegyzésre került, és az általa nyújtott szolgáltatás a szociális, gyermekjóléti szolgáltatások területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe befogadásra került.

Amennyiben a fenntartó által nyújtott szolgáltatás esetében a befogadás általános – a rendelkezésre álló kapacitástól független – feltételei nem állnak fenn, akkor a szociálpolitikáért felelős miniszter a befogadásról az általa meghatározott és közleményben közzétett kapacitások alapján dönt. A befogadás érdekében a miniszter minden év január 15-éig a naptári évre vonatkozó kapacitást, évközi emelés esetén a megemelt kapacitást soron kívül teszi közzé a Szociális Ágazati Portálon. Ha a szociálpolitikáért felelős miniszter a közzétett kapacitás alapján a befogadásról dönt, a még rendelkezésre álló kapacitást a befogadás hónapjának utolsó napjáig teszi közzé.

A fenntartó a közleményben foglalt feltételek figyelembevétele mellett kérelmet nyújthat be az általa nyújtani vagy bővíteni kívánt szolgáltatásra vonatkozóan.

(A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/A. § (1)-(2),(2d); a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 145.§ (1),(2d); a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet 19/A. § (1)-(2) bekezdései alapján.)

A 2025. április hónapban befogadható kapacitások száma országosan a mellékelt közleményben foglaltak szerint alakul.

Elkészült a “Módszertani útmutató az utcai szociális szolgáltatást biztosítók és végzők számára”. 

Jelen Módszertani útmutató egy olyan szakmai szabályzó anyag, amely a hatályos jogszabályi keretek között nyújt segítséget a területen dolgozó munkatársak és a szolgáltatást szervezők számára, egyúttal törekszik összefoglalni a kötelező szabályzókon és alapelveken túl a szolgáltatás megfelelő működéséhez szükséges elemeket.

A Módszertani útmutatót kiadta: Csizi Péter szociális ügyekért felelős helyettes államtitkár

A Módszertani útmutató 2025. május 1-jétől hatályos.

Elkészült “A család- és gyermekjóléti szolgáltatás keretében biztosított szociális segítő munka folyamatairól szóló módszertani útmutató CSALÁDSEGÍTÉS” című dokumentum tervezete, amelyet a Belügyminisztérium szakmai egyeztetésre bocsájt.

Véleményezési határidő: 2025. március 31. 

Szakmai észrevételeit, javaslatait az alábbi táblázatot kitöltve, a modszertan@nszi.gov.hu e-mail címre tudja megküldeni.

A Szociális Ágazati Portál Szakmai egyeztetés pontjában a szolgáltatók/intézmények működéséhez segítséget nyújtó szakmai dokumentumok (kötelezően alkalmazandó vagy szakmai szempontból kiemelten ajánlott eljárásokat, irányelveket vagy ajánlásokat összefoglaló szakmai, módszertani útmutatók, protokollok), felhívások előzetes véleményezésére van lehetőség.

 A Területi Szakmatámogatási Rendszer Országos Idősügyi Munkacsoportja elkészítette a “Módszertani útmutató idősek bentlakásos intézményei számára” című dokumentum tervezetét, amelyet szakmai egyeztetésre bocsájtják.

Véleményezési határidő: 2025. március 20. 

Szakmai észrevételeiket, javaslataikat a táblázatot kitöltve, a modszertan@nszi.gov.hu email címre tudják megküldeni.

A család- és gyermekjóléti szolgáltatásban a szociális vagy mentálhigiénés problémák vagy egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok esetében szakmai dokumentációként az esetnaplót kell vezetni a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 8. § (1) bekezdés b) pontja alapján.

Az esetnaplót a miniszter által meghatározott, a Szociális Ágazati Portálon közzétett formában kell vezetni.

A korábban közzétett esetnapló módosítása elsősorban a Központi Statisztikai Hivatal által a család- és gyermekjóléti szolgáltatások adatai kérdőívvel való összehangolás miatt vált szükségessé.

Az esetnapló módosításához és annak közzétételéhez Csizi Péter szociális ügyekért felelős helyettes államtitkár hozzájárult.

Felhívjuk a tisztelt kollégák figyelmét, hogy az esetkezelés során a dokumentációhoz 2025. március 01-től a módosított esetnaplót szükséges használni.